国有企业深化党建工作是企业发展的必经之路，基层党组织在建设中一定要发挥好基层战斗堡垒作用。党的十八大以前，很多企业在发展过程中将注意力放在经济效益上，忽视了党组织的引领作用，放松了党组织的建设和对党员的干部的约束管理，导致党员干部宗旨意识退化、纪律意识涣散、信念动摇、理想滑坡，滋生出很多违规违纪甚至违法问题，间接制约甚至阻碍了企业健康优质发展。

一、党建工作中存在的问题

(一)与新时代党建工作的要求存在距离

在新时代背景下，党中央对党组织在国有企业党建工作应发挥的作用的定义清晰，要求明确，就是要充分发挥党组织把方向、管大局的作用。但现阶段国有企业党建工作还存在品牌打造不够强，与企业经营管理深度融合不够等问题，在一定程度上与新时代党建工作的要求还存在很大的差距。

(二)未曾融合党建工作与企业业务的工作机制

企业在实际发展还没有形成“全盘动起来”的局面，业务部门在筹划各项工作时对党建思维运用方式还不够充足，尤其是在策划推动重点工作中大多数都在技术层面和业务管理上想办法，还没有探索出能够充分发挥党员和党支部的作用以最大化提升企业经营管理水平的机制措施。

258 Analysis of health-related quality of life of elderly people living alone in Shanghai

(三)党建工作人员综合素质能力不强

国企主要的工作就是生产和经营，在实际发展过程中党务工作者要重点传达并执行党组织的方针和政策，以此来促进企业的发展和建设。但是在实际工作中，政策理论更新较快，很多党务工作者在实际工作中没有及时更新理论知识体系，做到用先进的思想武装头脑，在工作中也没有及时与党中央的要求对表对标，没有将党中央部署的工作内容和工作要求结合实际地落实到位，导致党建工作效果大打折扣。

二、党建工作与生产经营融合的有效策略

(一)转变观念，深刻认识新形势下党建工作对企业发展的重要意义

在党组织选人用人的把关方面，要加强党务干部队伍、党员队伍、入党积极分子队伍的建设，采取人才优化的方式，可以通过经验交流、以会代训、岗位交叉任职等方法对党务干部的业务能力进一步提升。通过岗前培训、参观学习等方法对上述三支队伍的业务知识进行不断的充实，通过优化人才队伍进一步推动企业的发展。

(二)适应新形势，做好党建与企业生产经营工作融合新篇章

除此之外，在针对城乡进行规划的时候，要对整个规划流程进行相对应的优化和完善。在具体优化措施落实的时候，要从多个角度出发，这样能够保证优化的效果，比如在针对整个审批流程进行优化时，要尽可能保证整个程序在实施过程中具有透明化特征。除此之外，还要积极引导居民主动的参与到城乡的日常规划和具体建设当中，在保证遵循以人为本基本原则的同时，还要适当增加对环境的整个影响评价功能，这样才能够在实践中对城乡规划问题起到良好的控制性作用[3]。

然后，要严格落实党建工作制度的责任制。要全面推进和落实党建工作与生产经营工作的部署，通过分层管理的形式来明确党建工作的责任制度，促进党委工作能够同步领导，一层抓一层，党政齐抓共管，进一步落实各项工作，实现党建管理的新格局。再者，还要严格贯彻落实党建工作的内容、条款、规定以及方法等，以此来确保党建工作制度能够符合从严从实的要求。企业要围绕着生产经营作为重点工作内容的部署，为解决难题提供更加优质的服务，充分发挥各级党组织领导的带头作用，促进党建工作形成示范效应，同时党支部全体党员要承担相应的责任和任务，使其能够实现将难题交给党支部，将重要任务交给党员，以此能够全面提升党建创新能力和党建成效。

从发挥党员的先锋模范作用角度出发，首先，从企业生产内部开始，相关施工队伍以及服务窗口等，还可以设立党员示范岗，以此来引导党员能够根据工作需求来发挥自身职能性作用，发挥好带头作用，同时还能够为人民群众做好标杆。再者，还可以创建党员责任区，积极开展“我是党员走在前”的活动，还可以创建党员先锋工作责任区、党员服务对、党员示范岗，做到“三定三有”，将各种重点工作定位到人员、定位到责任、定位工作、明确工作目标，充分发挥载体作用。积极动员党员走在人民群众前面，争做先锋，做行动的表率，促进每一位党员都能够积极完成任务，同时还能够做好广大人民群众的思想工作。再者，还可以通过各种途径组建一支高素质、和谐的管理团队，使其能够在不同业务体系中都能够发挥引领作用。另外，还可以创建一个系统性的活动场所，利用党员活动场所开展一个精神风貌的活动，将各项生产内容与企业的经营发展进行有效的结合，将生产过程中的内容作为各项活动内容，创建党员主题的活动内容，积极鼓励每一位党员能够起到带头性作用勇当先锋。

2012年7月,磐安县被列入浙江省第四批中央财政小型农田水利重点县。根据三年建设方案，磐安县小型农田水利重点县总投资为1.01亿元，其中62座病险山塘整治列入重点县水利专项山塘整治，这些山塘均需对涵管进行处理。

（1）法律可操作性不强导致独立董事占董事会人数比重偏低，不足以制衡约束大股东及相关人员。《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》（下文简称为《指导意见》）规定上市公司董事会成员中应当至少包括三分之一独立董事。然而在实现过程中，人数远远达不到三分之一。

在经济迅速发展的环境下，企业的发展面临转型改革的现实状况，我国企业在不断进行体制改革的过程中，为了进一步适应新的环境，能够更好的在市场竞争中生存发展，重点大都放在生产经营的管理方面，以追求更多的经济利益，保证了企业的利润，企业才能生存下去。虽然这一点并没错，但是在企业的竞争中，归根到底还是人才之间的竞争，培养高素质的人才队伍是企业提高核心竞争力的有效手段，而党建工作的开展就是针对人的思想进行有效指导，有助于推动企业的生产经营工作顺利的开展。因此，在新形势下，企业要积极的转变观念，充分的认识到党建工作对企业发展的重要性，做好党建工作与企业生产经营的融合。

为了能够更好的提升党建工作的实效性，在实际建设中党务部门要将党建工作融入企业文化建设当中。企业可以定期组织企业基层职工和管理者进行学习，学习更多企业文化，将企业价值观与思想政治进行有效的结合。再者，还要积极创新思政教育的途径，借助网络、计算机等教育平台，让企业党员能够随时随地接受更多的政治教育。另外，还要积极开展老带新的活动，让有经验的老员工积极帮助新进职工，对新进职工进行有效的培训，使其能够有效提升自身应用能力，同时还能够让新进职工感受企业的文化氛围，以此能够形成良好的文化意识。

在党建工作中，企业要先转变对党建工作的认知，重点关注如何将企业的生产经营实际情况与党的建设相结合，最大化发挥企业的治理效能，推动企业管理创新。首先，企业经营管理者要认识到，在新形势背景下，党建工作与生产经营的融合发展是必然发展趋势。要从思想上纠偏，克服重业务轻党建的思想导向，杜绝“两张皮”现象。其次，企业内部党组织要发挥好把方向、管大局作用，推进全面从严治党向基层延伸，为企业经营发展营造风清气正的政治生态环境。再次，企业党务工作者应进一步加强学习，深化理论造诣、提升工作水平，善于结合企业发展的新形势、新问题，创造性地做好企业党建工作，树企业党建品牌。

最后，要将党建目标与生产经营进行有效的融合。安全意识是经营者和生产者最应具备的基础意识，在以往生产经营中，很多管理者大多数都是将经济效益作为发展的重点内容，并没有重视安全生产的管理理念。为了能够避免该问题的出现，企业中各级党组织应充分发挥自身作用，加强基层党员的责任意识和安全意识教育，让党员认识到自身不仅要承担岗位职责，还要在安全生产领域发挥党员的先进模范作用，带头遵守安全生产规章制度条例，做好宣传引导带动监督帮助作用。

(三)党风廉政建设与生产经营进行有效的融合

党风廉政建设为企业生产经营又快又好发展提供了重要保障。在企业的发展过程中，生产经营工作与党风廉政建设之间存在着密切的关联，企业拥有正确的经营思路、良好的管理机制以及高素质的人才队伍，才能够更好的发展，只有重点抓党风廉政建设工作，才能够推动企业广大职工建立正确的价值观，进而使企业的经营竞争力能够得到提高。通过廉政教育以及规范的制度管理，可以保证企业的生产经营合法规范的运作，这样也能够最大化的降低企业的业务风险，使企业可以得到良好的发展。抓好党风廉政建设，能够监督企业职工积极开展业务工作，对领导班子的作风形象进行改进，使党群关系更加密切，减少企业内部的不稳定因子，使企业能够提升品牌形象。因此，企业要积极的探索有效方式，使党风廉政建设深入生产经营的每一环节。两者要想做到有效的融合，企业的党员领导干部就要充分的认识到党风廉政建设与生产经营之间的关系，提高思想认识。发挥好党委主体责任、纪委监督责任以及党员干部“一岗双责”责任，切实发挥好党风廉政建设的监督和保驾护航的作用，为企业营造风清气正的政治生态环境。对领导干部的交叉兼职进行强化，企业的行政领导作为党委书记，不仅仅要抓企业的生产经营，还要兼顾党务工作，抓好党风廉政建设。对责任共担机制进一步强化，构建党政共抓共管、纪委协调组织、部门各自负责的廉政工作机制，对党务干部队伍在生产经营中参与的权力进一步扩大，使其在生产经营中保障责任的承担有效的进行。在党风廉政建设深入生产经营的各环节中，企业必须要根据自身的实际情况以及生产经营的特征，对党风廉政建设工作进行细化，在生产经营的考核指标制定中，要充分的结合党风廉政工作的具体要求，在时间上进行同步实施。企业在确定生产经营目标后，在下达生产任务时，相应的党风廉政建设工作也要落实下去，党务干部人员要将党风廉政建设放到重要的议事日程中，进一步强化两手抓的工作方针，使党风廉政建设作为企业生产经营考核的硬指标。在生产经营的各个环节中，各部门根据自身的经营目标，对党风廉政建设的考核指标比重进行相应的制定，由党委职能部门与企业的生产经营管理部门一起建立考核综合小组，这样能够加强相互之间的沟通，使党风廉政建设与生产经营管理有机的融合。在建立党风廉政建设责任机制时，有力的考核与监督是企业良好生产经营的有效保障，对行政领导以及党员干部实施“一岗双责”责任制，加强相互之间的监督和约束，由党委以及纪委工作组共同狠抓基层领导干部的评议工作，使党风廉政渗透到每个分管部门以及牵头部门，切实的保障党风廉政建设工作对企业生产经营的护航作用。

(四)搭好班子唱好戏

要搭好党支部建设班子，高度关注贯彻企业内部的一线生产管理岗位、生产经营骨干等热爱党务等人员，在这些候选党员中选拔出最具有担当的党支部书记，借助各种途径，集中力量，以此来建设一支懂生产、经营、会管理的党支部书记骨干队伍，使其能够做好支部班子建设，进一步完善各项工作制度和议事规则，充分发挥组建班子的综合性功能。再者，还要进一步强化基层领导，积极推行有支委会确定的业务工作和党建工作，同时还要充分发挥支委会讨论问题、重点任务以及职责的作用，将其作为各项工作的前置程序，将“三定一督办”作为党支部部署的重点工作内容。而且部分党建工作和生产经营的工作都要经过讨论研究之后在做出部署工作[3]。在分配任务时，要实行支委分工负责和党员责任制，使其能够积极主动承担自己的职责。

三、总结

在企业发展中应将党建工作与生产经营管理工作进行有效的融合，使其能够互相融合互相促进，彻底打破企业传统的单一经营管理的模式，进一步深化企业改革，积极创新企业管理体系，使企业朝着更好的方向发展，促进企业能够实现可持续高质量发展的战略目标。

参考文献：

[1]沙莉娜.促进基层党建工作与中心工作同步提升研究[J].办公室业务，2019(17)：4+12.

[2]李永川.党建与生产经营管理的深度融合分析[J].管理观察，2019(20)：31-32.

[3]雷元清，虢麟.抓好“党小组带班组”管理促进基层党建工作与生产经营深度融合[J].江汉石油职工大学学报，2018，31(06)：67-69.