党员干部坚持党的领导，铭记党的历史；实抓党建责任，发挥党建优势；坚定理想信念，努力为党工作，党员管理和学习教育至关重要。2019 年5 月21 日，中共中央政治局审议《中国共产党党员教育管理工作条例》时明确指出，加强党员教育管理是党的建设的基础性、根本性、经常性任务。针对当前党的基层建设工作面临的重点、难点、热点问题，如何在新形势下做好党员教育管理，提高党员思想政治素质，增强党性，发挥党员先锋模范作用，使党员教育成为习惯，达到内化于心、外化于行的作用，是日益重要的研究课题。

一、党员教育管理面临的重点和难点

机关党员教育中普遍存在针对性实效性较差，载体手段创新性不强，学习方法枯燥单调等难题，机关党员教育管理也具有不碰真斗硬，走马观花、浅尝辄止等问题，往往是略微尝试一下就停下来，学习效率和教育效果较差，造成广大党员干部积极性不高、参与率低，致使党员教育管理工作流于形式。

(一)教育过程管控待改进。主要表现在党员教育过程管理有待加强，缺少定期的评比，教育的成果没有真正体现，引领作用没能有效发挥。

(二)部门沟通机制待完善。建立党员教育部门之间的资源共享、信息共享平台；建立部门沟通协调机制，注重了解基层党员教育需求。

(三)工作督查督办待加强。倡导首办负责制，探索实施党员教育责任清单管理，加强督查督办，限时办结制及时纠正问责。

(四)定期交流机制待落实。通过共同学习、党员结对帮扶等开展“共学共做共建”活动，丰富载体内容，建立定期交流的机制，形成活动的效果跟踪评价机制。

二、党员教育管理载体及方法

(一)细化管控措施。对照“三会一课”“主题党日”“三亮三比三评”等活动要求，进一步细化学习教育活动方案，明确“亮、比、评”的标准，明确过程管控的措施，定期组织好评议，通报评议结果。

(一)提高站位。形势任务学习和宣传要解读透政策，否则理解不深入，传达不到位，或者宣传过程中重点不突出，有可能出现宣传的党员讲得很“卖力”，听者无动于衷或者如“耳旁风”刮过等，达不到理想效果。

(三)逐项狠抓落实。对党员教育采取表单化处理，制定计划和目标，逐项跟踪狠抓落实，要销项化管理，完成一项消除一项，确保目标任务如期完成。

(四)活动取得实效。对照上级和公司党委要求，制定“共学共做共建”活动方案，明确载体内容；抓实“党员结对帮扶”等工作，定期做好党员教育管理工作回访总结，促进活动取得实效。

交易成本视角下标准必要专利禁令救济滥用的司法规制............................................................................................车红蕾 01.50

三、党员教育管理方法及探索

虽然乡镇所属范围地域并不大，但每一个地方都有本地的民族民俗文化特色，与老百姓息息相关的衣、食、住、行等内容并不少，所以乡镇电视台可以报道内容的素材很多，需要新闻工作者深入基层深入群众生活中去挖掘。与居民日常生活密切相关的内容报道，增加了亲切感，更容易获得观众的青睐。

(二)主动担当作为。用好公司周例会、支部党小组、业余党校等平台，主动跟进了解机关各科室工作信息；主动融入中心工作，主动把党员学习教育的效果实践转换。

(二)感同身受。除了提高站位，还要有同理心，与听者感同身受，站在听者角度化解政策，用听者能听懂和理解的语言去阐述，语言诚恳不花哨，没有虚话空话和套话，让听者没有距离感和排斥感，从而达到共鸣。

(三)手段丰富。机关信息渠道较多，利用企业各类会议及信息网络、微信、网站、网络群、橱窗、展板、条幅等更多宣传手段让职工了解企业各项会议及决策，达到形势任务学习教育的目的。积极开展包括理论知识学习、榜样人物学习、党史知识竞赛、警示教育影片观看、红色教育基地参观等活动，从而改进教学方法、丰富党课内容，提高党员活动质量。

(二)主题党日活动规范化。为了更好地开展形式多样的主题党日教育，坚定党员理想信念，机关党支部要规范化开展主题党日活动。

“括号”源自“低职高配”，“低职高配”一则解决高职职位有限，一则解决长期任副职的待遇，但要印之名片，大可不必。不在其位不谋其政，正处级任副处长只能履行副处长职务，履行正处职务就属越权。“低职高配”任命发文要有括号，便于财务计发工资；印名片则不必，括号内的职务除去炫耀没实质作用。

根据形势任务的要求和加强自身建设的需要开展党内集中学习是党员教育管理的必要手段。形势任务学习及宣传工作在党的建设中肩负着重要作用，是企业内部承上启下的“桥梁”和“纽带”，及时正确传达企业目标、措施及核心价值观，让党员发挥先锋模范作用，带动周围群众，队伍听从“指挥棒”指挥，拧成一股绳奔向同一个目标。

四、党员教育管理的效果与收获

理论学习和形势任务教育是机关党支部抓思想的重要组成部分。采取“三化”措施，即学习教育工作清单化、主题党日活动规范化、在党员教育管理方面打造学习型、服务型、创新型党组织，激发党组织生机活力。

《动态》：今年全球高速光器件销量快速增长，2018年三季度光器件具体的销量情况以及光模块厂商的盈利情况您能否为我们介绍一下？

(一)学习教育工作清单化。党支部严格落实“三会一课”组织生活制度，制定支部年度学习计划，使学习教育工作清单化。

实施发展测评主要目的在于促进教师将培训习得的信息技术知识和技能主动应用于教育教学实践和专业发展上。测评不能满足于单纯评定教师当前信息技术应用能力和水平，应更多关注教师学习和应用信息技术能力的过程和发展，全面了解通过培训教师信息技术应用能力的迁移和提升情况，结合测评情况对教师的信息技术应用能力进行个性化分析、指导，并给出相应的发展建议，支持教师在主动应用的实践中不断提升信息技术应用能力。

1.内容包括学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论、习近平同志系列讲话，上级重要会议、文件、领导讲话以及企业发展战略、目标任务学习等。

预制光缆应留有适当的余量，在余缆盘绕时盘径应均匀一致、捆扎牢固，放置在主槽盒与分支槽盒接合处，并做到整齐、统一。

夯实水泥土桩地基技术的特点包括：（1）夯实水泥土桩地基技术具有较大的承载力，有较强的稳定性和强度，可以承受较大的荷载；（2）夯实水泥土桩地基技术具有一定的压缩性，可以降低施工材料的使用效率，对材料的要求较低且便于就地取材，大大节省了材料的采购成本和运输成本；（3）夯实水泥土桩地基技术在施工过程中，对机械设备与辅助工具的要求不高，工程施工的具体操作方法比较便捷简单，并且具有施工效率高与施工成本低优势[2]。

3.专人梳理党员参加学习教育情况，在党员活动室内将每个党员参加组织生活情况公示上墙，对党员集中学习教育的学时情况进行统计。

(四)交流讨论。通过“三会一课”党员集中学习，开展交流讨论或者丰富多彩的主题党日活动，从过去简单的说教中解放出来，精心策划主题党日活动方案，及时对形势任务学习及宣传更加细致深入，有意识培养党员打造终身学习的目标。

2.定期梳理下发月度党员学习教育参考资料，内容围绕年度学习计划，结合当期重点工作和形势任务，内容务必详实，资料务必完整，学习效果务必更加。

1.在活动安排上规范化。由支部支委会研究确定每月讨论主题党日活动的主题，并以支部工单形式，进行书面通知，便于支部党员提前了解、提前思考。

2.在活动内容上规范化。支部每月主题党日活动安排，紧密结合当期形势和重点工作，实现支部工作与机关科室管理工作两促进、两不误。

3.在活动准备上规范化。为提升主题活动效果，支部提前梳理下发与主题党日活动相关的学习资料，供党员同志学习，提前思考，确保效果。

(三)党员作用发挥具体化。每个党员都是一面旗帜。党支部通过抓实“三亮三比三评”、支部书记“一带三”、党员“一带一”“共学共做共建”、机关党员下基层等工作，着力把党员的引领作用发挥具体化。

1.在认真抓好支部党员与群众的结对工作的基础上，发挥机关支部党员多的优势，机关党员与基层党员及群众开展“二对一”结对帮扶，加强联系，改进服务。

四是队伍编建不规范。目前，部分人对民兵网军队伍的概念理解偏于狭隘，简单地认为，其职能就是网络信息攻防，人员仅局限于基干民兵队伍。实际上，民兵网军是一个系统性的概念，其任务包括：信息系统及信息基础设施的建设运维、信息网络攻防、关键信息节点防敌软硬打击、电磁频谱管控、信息通信保障、网络舆情监控等多个方面，其队伍的编建，既要符合上级明确的基干民兵队伍编制数量要求，但也不能仅局限于此。很多单位编建的队伍结构单一、功能重叠，编训脱节、编用不一的情况还比较普遍，影响其有效发挥作战能力。需要结合各地区各单位的任务实际，精准测算，大胆创新，并向普通民兵延伸，向其他领域拓展。

2.抓实机关党员下基层工作。针对一线用工紧张的情况，组织号召机关党员主动到一线从事生产施工，树立起一个党员一面旗帜，切实为基层解决生产中的难点。

3.加强与科室联系，主动深入党员家中走访，及时发现党员家中的真实困难，努力为党员服务基层解决后顾之忧，做到真困难真帮助，让党员感受到党组织的关怀。

党员教育管理是党的建设基础性经常性工作，也是党的建设的重要基础工作和长期战略任务，还是国有企党的建设工作重中之重，更是从严治党向基层延伸的集中体现。党组织应当加强党员教育管理，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。同时，党组织要“不忘初心、牢记使命”，紧紧围绕新时期新任务的工作目标和定位，为企业持续健康发展提供坚实保障。